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湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《湖南省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家考評實施細(xì)則》的通知
湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《湖南省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家考評實施細(xì)則》的通知
發(fā)布日期：2017-06-28
湘發(fā)改法規(guī)〔2017〕379號
各市州人民政府、省直有關(guān)部門、各有關(guān)單位：
為規(guī)范我省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家的考評工作，我們制定了《湖南省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家考評實施細(xì)則》，現(xiàn)予公布。請遵照執(zhí)行。
附件：湖南省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家考評實施細(xì)則
湖南省發(fā)展和改革委員會
2017年6月22日
附件：
湖南省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家考評實施細(xì)則
第一條 根據(jù)《湖南省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》(湘發(fā)改法規(guī)[2016]417號)的規(guī)定，為落實對湖南省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家的考評工作，規(guī)范考評程序，制定本細(xì)則。
第二條 各負(fù)有考評責(zé)任的單位和人員，按照本細(xì)則的規(guī)定和程序執(zhí)行評標(biāo)專家考評工作。省發(fā)改委及專家?guī)斓母骷壒芾怼⒊槿〗K端，按照本細(xì)則的規(guī)定為考評工作提供保障和服務(wù)。
第三條 專家考評形式分為綜合考評和項目考評。綜合考評是指省發(fā)改委會同有關(guān)部門進(jìn)行的培訓(xùn)考核、評審、評價等方式的考評，以及各級行政監(jiān)管部門在查處招投標(biāo)違法違規(guī)活動時對專家違規(guī)違紀(jì)的認(rèn)定結(jié)果。綜合考評的標(biāo)準(zhǔn)由省發(fā)改委會同行業(yè)監(jiān)管部門在組織培訓(xùn)、考試等工作事項時按照《湖南省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn)確定。
項目考評是指負(fù)有考評責(zé)任的單位對評標(biāo)過程中的專テ辣甑哪芰Α⑺平、考勤、紀(jì)律等情況的考評，項目考評實行一項目一考評。
第四條 項目考評根據(jù)考評主體不同實行分類考評。
1、招標(biāo)項目的行政監(jiān)管部門。監(jiān)管部門實施現(xiàn)場監(jiān)管或者通過電子系統(tǒng)監(jiān)管的，主要負(fù)責(zé)對專家的評標(biāo)能力、水平、評標(biāo)道德、遵守紀(jì)律以及是否依法履職和評標(biāo)的情況進(jìn)行考評；
2、承接招標(biāo)項目的公共資源交易中心。主要負(fù)責(zé)對專家的考勤、遵守現(xiàn)場管理秩序等情況進(jìn)行記錄和考評；
3、招標(biāo)人及其代理機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)對專家的評標(biāo)能力、水平、履職等情況進(jìn)行評價。該評價只作為考評的參考，評價結(jié)果不直接對專家的評定結(jié)果產(chǎn)生影響。
第五條 出現(xiàn)以下情形的，考評按不稱職認(rèn)定：
1、確認(rèn)參加評標(biāo)后，未到場評標(biāo)，又未及時通過網(wǎng)絡(luò)抽取終端請假的；
2、遲到超出規(guī)定時間，取消該項目評標(biāo)資格，且考評年度內(nèi)累計超過三次的；
3、未完成正常評標(biāo)工作早退的；
4、攜帶通訊工窠入評標(biāo)區(qū)域，違規(guī)利用通訊工具對外聯(lián)絡(luò)的；
5、泄露評標(biāo)情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況等；
6、不按照招標(biāo)文件評審或不熟悉業(yè)務(wù)影響評標(biāo)的；
7、依法應(yīng)當(dāng)回避而未申請回避的；
8、因勞務(wù)報酬（評標(biāo)費和交通費）異議，而拒絕繼續(xù)評標(biāo)或者拒絕簽字的；
9、有傾向性誘導(dǎo)性發(fā)言并對評標(biāo)造成不良影響的；
10、不熟悉招投標(biāo)法律法規(guī)評審導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果錯誤的；
11、不按照招標(biāo)文件或超出招標(biāo)文件規(guī)定條件評審導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果錯誤的；
12、發(fā)現(xiàn)評審中的錯誤不予以糾正更改的；
13、評標(biāo)計分匯總計算后對主觀分值男械髡導(dǎo)致改變評標(biāo)結(jié)果的；
14、不熟悉電子化評標(biāo)操作嚴(yán)重影響評標(biāo)的；
15、評淖家到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場后，以項目復(fù)雜，或者工作量大等其它理由拒絕參與評標(biāo)的；
16、其他違反評標(biāo)工作紀(jì)律，嚴(yán)重影響評標(biāo)工作正常進(jìn)行或?qū)е聡?yán)重后果的。
第六條 出現(xiàn)以下情形的按基本稱職認(rèn)定，一次評標(biāo)中累計達(dá)到三項的按不稱職認(rèn)定：
1、遲到未超出規(guī)定時間的；
2、攜帶通訊工具進(jìn)入評標(biāo)區(qū)域的；
3、將評標(biāo)信息與本項目無關(guān)人員雋韉模
4、進(jìn)行傾向性誘導(dǎo)性發(fā)言的；
5、不熟悉招投標(biāo)法律法規(guī)、不熟悉評標(biāo)電子霾僮韉模
6、不認(rèn)真對待評標(biāo)的；
7、無原則迎合他人意見的；
8、誘導(dǎo)投標(biāo)人澄清的；
9、其他違反評標(biāo)工作紀(jì)律，影響評標(biāo)工作正常進(jìn)行的。
第七條 項目考評在每次評標(biāo)活動結(jié)束時，同步在現(xiàn)場完成。行政監(jiān)管部門、公共資源交易中心和招標(biāo)人（或代理機(jī)構(gòu)）分類填寫考評和評價表格（詳見附件）。
D 第八條 出現(xiàn)考評表內(nèi)容以外其他需要考量情形的，考評人員應(yīng)記錄在考評表的備注欄中。
第九條 評標(biāo)專家的項目考評結(jié)果可以由考評人自助錄入系統(tǒng)或委托交易中心代為錄入。具備電子化條件的，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）、現(xiàn)場監(jiān)督人員及公共資源交易中心工作人員可以直接通過系統(tǒng)“專家考評”欄目錄入，也可以人工填寫相應(yīng)表格后由所在公共資源交易中心統(tǒng)一錄入系統(tǒng)，表格應(yīng)當(dāng)署名并留檔備查。
第十條 每個招標(biāo)項目的考評登錄賬號和密碼為隨機(jī)產(chǎn)生、隨《湖南省綜合評標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿〗Y(jié)果記錄表》一并打印生成，一次有效。
第十一條 本細(xì)則自公布之日起30日后施行。
附件：1、湖南省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u審專家項目考評表A
2、湖南省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u審專家項目考評表B
3、湖南省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u審專家項目評價參考表C
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