行業(yè)新聞
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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)建設(shè)工程造價咨詢市場秩序，促進(jìn)工程造價咨詢行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部第149號令）、《注冊造價工程師管理辦法》（建設(shè)部第150號令）等相關(guān)法律、法規(guī)，制定《湖南省建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則（修訂）》（以下簡稱細(xì)則）。
第二條 凡在湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)活動的企業(yè)（包括省外入湘企業(yè)），均應(yīng)遵守本細(xì)則。
第三條 企業(yè)在從事工程造價咨詢活動中應(yīng)自覺遵守法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家工程造價的相關(guān)計(jì)價、計(jì)量規(guī)范，合法經(jīng)營，公正執(zhí)業(yè)，不得損害國家和社會公共利益，不得損害行業(yè)和客戶利益。
第四條 湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）對本細(xì)則的實(shí)施進(jìn)行組織管理，對受理違反本細(xì)則事件的投訴舉報組織調(diào)查、處理。協(xié)會自律委員會具體負(fù)責(zé)行業(yè)自律行為的監(jiān)督檢查，對投訴舉報的調(diào)查核實(shí)并提出處理意見。
第二章 自律細(xì)則
第五條 企業(yè)在咨詢活動中應(yīng)執(zhí)行建設(shè)工程造價相關(guān)的國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)程，按照規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量要求做好工程造價咨詢服務(wù)，出具規(guī)范的工程造價成果文件，對工程造價成果文件的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。
第六條 企業(yè)應(yīng)按《湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)的意見》（湘建價協(xié)〔2016〕25號）的要求，在經(jīng)營場所的醒目位置公布《工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，并書面告知湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會。
第七條 企業(yè)應(yīng)參照國家現(xiàn)行的《建設(shè)工程造價咨詢合同（示范文本）》（GF-2015-0212）簽訂合同，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及合同約定全面履行合同。
第八條 企業(yè)在承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)按業(yè)主選取文件約定的報價方式，依照本企業(yè)公示的價目進(jìn)行報價，報價的浮動幅度不超過本企業(yè)公布價格的20%。企業(yè)按招標(biāo)上限值報價或者投標(biāo)不需要競價的，報價浮動幅度不受限制。
未明確項(xiàng)目類型的報價測算統(tǒng)一按房建項(xiàng)目的建筑工程計(jì)算；未明確項(xiàng)目規(guī)模的報價測算統(tǒng)一按壹億元計(jì)算（乙級資質(zhì)企業(yè)為伍仟萬元），未明確咨詢服務(wù)類型的報價測算統(tǒng)一按預(yù)算編制和結(jié)算審核各占50%權(quán)重計(jì)算，審核核減率按6%計(jì)算。
第九條 企業(yè)應(yīng)依法維護(hù)客戶的合法權(quán)益，保守客戶秘密，不利用客戶信息從事與其合同約定無關(guān)的活動。
第十條 企業(yè)應(yīng)合法經(jīng)營、誠信服務(wù)，不做虛假和夸大宣傳廣告，不得夸大企業(yè)資質(zhì)等級、人員資質(zhì)、注冊資金、咨詢業(yè)績與榮譽(yù)等。
第十一條 企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)部工程技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。
第十二條 企業(yè)應(yīng)鼓勵和支持工程造價專業(yè)人員繼續(xù)教育，掌握新知識、新技術(shù)、新法規(guī)，不斷提高造價專業(yè)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
第十三條 企業(yè)應(yīng)依法與員工簽訂勞動合同，并嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。對已解除勞動合同關(guān)系的員工，不得以任何理由扣押其相關(guān)證件，阻礙員工的正常流動。
第十四條 企業(yè)應(yīng)自覺維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)，不得弄虛作假、進(jìn)行不正當(dāng)競爭。不得虛構(gòu)事實(shí)或在證據(jù)不充分的情況下，采取不當(dāng)投訴、舉報等方式詆毀、排擠其他企業(yè)，損害同行名譽(yù)和利益。
第十五條 企業(yè)在從事造價咨詢活動中，不得有以下行為：
一、允許其他單位或個人掛靠以本企業(yè)名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)，出具工程造價咨詢報告；
二、轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；
三、同時接受兩個或以上委托人對同一項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)委托；
四、以支付回扣、業(yè)務(wù)介紹費(fèi)以及利誘、欺詐等方式承攬業(yè)務(wù)；
五、在工程造價咨詢活動中弄虛作假提供虛假成果文件；
六、超出企業(yè)資質(zhì)范圍承接業(yè)務(wù)。
第十六條 企業(yè)應(yīng)自覺接受、配合協(xié)會開展的檢查、調(diào)查工作。
第三章 懲戒辦法
第十七條 造價咨詢企業(yè)違反自律公約細(xì)則，給予誡勉談話、責(zé)令檢討、行業(yè)內(nèi)通報批評、移送行業(yè)行政主管部門處理四種懲戒方式。
第十八條 違反第五條規(guī)定，給予誡勉談話，造成重大業(yè)務(wù)質(zhì)量事故的，行業(yè)內(nèi)通報批評、移送行業(yè)行政主管部門處理。
第十九條 違反第六條規(guī)定，給予誡勉談話，拒不改正的，行業(yè)內(nèi)通報批評。
第二十條 違反第七條規(guī)定，給予以下懲戒：
一、不按規(guī)定簽訂合同的，誡勉談話；
二、不全面履行合同的，誡勉談話，促進(jìn)改正，拒不改正的行業(yè)內(nèi)通報批評。
第二十一條 違反第八條規(guī)定，給予以下懲戒：
在一個自然年度中，第一次違規(guī)的，給予行業(yè)內(nèi)通報批評（協(xié)會網(wǎng)上公示六個月），并將該項(xiàng)目列入當(dāng)年成果質(zhì)量檢查對象；第二次及以上違規(guī)的，給予行業(yè)內(nèi)通報批評（協(xié)會網(wǎng)上公示六個月），同時將該企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控對象，性質(zhì)惡劣者，提交行業(yè)行政主管部門給予行政處罰。
第二十二條 違反第九條規(guī)定，給予誡勉談話。
第二十三條 違反第十條規(guī)定，給予誡勉談話，促其改正，拒不改正的行業(yè)內(nèi)通報批評。
第二十四條 違反第十一條、十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的，給予誡勉談話，責(zé)令檢討，促其改正，拒不改正的行業(yè)內(nèi)通報批評。
第二十五條 違反第十五條規(guī)定，給予行業(yè)內(nèi)通報批評，移送行業(yè)行政主管部門處理；
第二十六條 違反第十六條規(guī)定，給予誡勉談話，責(zé)令檢討，促其改正，拒不改正的行業(yè)內(nèi)通報批評。
第二十七條 企業(yè)發(fā)生違反上述行業(yè)自律公約的行為，將納入企業(yè)參與中價協(xié)信用評價、住建廳信用評價、評優(yōu)評先等活動評定的因素。
第四章 懲戒管理和懲戒程序
第二十八條 湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會將本自律公約實(shí)施細(xì)則向行業(yè)公布，接受行業(yè)監(jiān)督。行業(yè)將不定期開展工程造價咨詢服務(wù)行為和咨詢成果文件質(zhì)量檢查，及時懲戒處罰檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并將檢查處理結(jié)論在協(xié)會網(wǎng)站上公布。
第二十九條 處理投訴、舉報的自律委員會委員當(dāng)涉及其所在企業(yè)或本人及家屬的違規(guī)事件時，應(yīng)當(dāng)回避。
第三十條 工程造價咨詢企業(yè)對違反本規(guī)則的行為具有監(jiān)督、投訴、舉報的權(quán)利；可申請列席自律委員會對違反本規(guī)則行為調(diào)查處理的專題會議。
第三十一條 對違反本細(xì)則行為的投訴、舉報。任何單位或者個人，對違反本細(xì)則的行為均可投訴舉報（投訴、舉報時效為六十個日歷天），如違約行為情節(jié)或者后果嚴(yán)重，但超過投訴、舉報時效的，由自律委員會主任委員三分之二以上多數(shù)決定是否立案查處。舉報可采取書面舉報或者電子郵件舉報的形式（投訴舉報表見附件），但無論哪種形式均應(yīng)提供加蓋單位印章或個人印鑒（簽名）的證據(jù)材料，并注明通訊地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
第三十二條 協(xié)會對下列情況不予受理：
（一）不在協(xié)會受理范圍的；
（二）不能提供基本證據(jù)材料或證據(jù)材料含糊不清的；
（三）證據(jù)材料與投訴事實(shí)沒有直接或必然聯(lián)系的。
第三十三條 違反本細(xì)則行為投訴的受理。協(xié)會收到舉報人的投訴后，應(yīng)及時登記備案。
第三十四條 調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)。協(xié)會受理投訴后10個工作日內(nèi)，組成調(diào)查核實(shí)小組（組長從自律委員會委員中隨機(jī)抽取1人擔(dān)任，協(xié)會秘書處2人參加），對投訴的材料進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。
第三十五條 處理小組提出處理意見。從自律委員會成員中隨機(jī)抽取5或7人（必須有1名副主任以上人員擔(dān)任處理組長，調(diào)查小組組長必須參加）組成處理小組，對違規(guī)事項(xiàng)提出懲戒處理意見，協(xié)會對懲戒處理意見審定后于3個工作日內(nèi)向違反本細(xì)則的企業(yè)（或個人）發(fā)放《違規(guī)懲戒告知書》（內(nèi)容包括懲戒的事項(xiàng)、理由、懲戒方式）。
第三十六條 申訴。
（一）當(dāng)事人如對懲戒處理意見不服，應(yīng)在收到《違規(guī)懲戒告知書》后5個工作日內(nèi)，向協(xié)會提出書面申訴。
（二）協(xié)會收到當(dāng)事人書面申訴后，組織自律委員會主任、副主任組成投訴事件復(fù)議組，對當(dāng)事人的書面申訴進(jìn)行復(fù)議，分別作出以下決議：
1.《違規(guī)懲戒告知書》認(rèn)定事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確，程序適當(dāng)?shù)模S持原處理意見；
2.《違規(guī)懲戒告知書》主要事實(shí)認(rèn)定清楚，次要事實(shí)認(rèn)定不清或不成立的，補(bǔ)正證據(jù)材料，維持并修正原懲戒處理意見；
3.《違規(guī)懲戒告知書》認(rèn)定事實(shí)不清，或適用依據(jù)錯誤，撤回《違規(guī)懲戒告知書》，重新調(diào)查核實(shí)再做決定；認(rèn)定事實(shí)不成立的，撤回《違規(guī)懲戒告知書》。
（三）自律委員會復(fù)議作出決議時應(yīng)采用無記名投票表決的方式進(jìn)行。
（四）自律委員會復(fù)議作出決議后，協(xié)會審定后應(yīng)將復(fù)議的決議及時告知給申請復(fù)議的當(dāng)事人；
第三十七條 當(dāng)事人逾期未提出書面申訴的，協(xié)會將按照《違規(guī)懲戒告知書》的內(nèi)容發(fā)出《違規(guī)懲戒決定書》送達(dá)當(dāng)事人。
第五章 附 則
第三十八條 本細(xì)則由湖南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本細(xì)則自2019年3月1日起執(zhí)行，原《湖南省建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則》（2017年25號文）同時廢止。
監(jiān)督電話：
